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中國時報【廖珮妤╱台北報導】

菸稅菸捐該不該漲?該如何漲?中國科技大學商學院院長曾巨威認為,漲菸稅應分階段,菸捐則應納回菸稅。

曾巨威與牛津經濟研究院學者安迪?洛根及國際稅務與投資中心(ITIC)共同發表「台灣菸品稅的未來」一文,分析台灣擬調高菸稅支應長照,探討對完稅菸品及非法菸品消費和對應徵稅收影響。

該文指出,任何菸品稅捐政策改變皆影響稅收、非法交易與不同所得族群稅捐負擔,菸稅應一次性調漲或分四年?依據衝擊分析模型結論,這兩種模式下,完稅菸品銷售皆會減少並增加非法菸品。但分階段實施如分四年、每年增5元菸稅模式下,完稅菸品消費下降幅度較平緩,最終稅收正效益較大。

一次調高菸稅20元政策有風險,首先將增加非法市場消費。若完全轉嫁屏東縣新埤鄉鎖精套環消費者,則一般人每日買菸花費將提高,雖然可能導致某些人戒菸,但也可能使抽菸者轉向非法貨源。這和2009年健康捐倍增時類似,助長當時非法市場佔總菸品的消費比例。

該文主張,採四年內分階段調漲菸稅的風險較低,包括對菸品支付能力立即負面衝擊較低,較少人會轉向非法市場。透過保護稅基,有助增加稅收。其次,預先宣布第二、三、四年調高稅率將有助稅務行政。從稅收角度計算,一次性實施將使稅收從2016年498億元提升至2020年694億元,成長率39%。階段實施係逐步減低完稅菸品銷售,因此產生較多稅收,2020年可達713億元,和2016年相較,成長率43%。

該文認為,若要增菸稅,應避免將菸稅所增收入作為指定用途稅如長照,否則不公平,為何吸菸者應對和菸品及其後果無相關的政策負擔較多經費。菸品稅的累退性質將加劇該不公平,曾巨威2009年針對吸菸家庭稅捐負擔調查發現,相較於收入金字塔頂端的20%,底層20%人口平均支雲林縣臺西鄉自慰杯付近三倍的菸品稅賦。此外,該文建議應將健康捐納入菸稅,成為一般稅收的一部分。屏東縣鹽埔鄉情趣蛋

★中時電子報關心您:吸菸有害健康!

(中央社記者劉建邦台北10日電)為響應即將來臨的2017台北世大運,甜美女神翁滋蔓今天號召大家一起動起來,翁滋蔓還化身慢跑小老師,教民眾如何慢跑。

台北市產業發展局表示,翁滋蔓在「世大運合作宣傳店家─名人超體驗活動」現場帶領民眾一同慢跑,還加碼對粉絲下戰帖挑戰敏捷訓練。從小就擅長運動的翁滋蔓非常熱衷慢跑,先前因拍戲必須長期熬夜,也從不間斷的慢跑,藉由慢跑放鬆自我紓壓,讓身體更健康。

為擴大「2017台北世界大學運動會」賽前宣傳,號召全民一同為世大運加油,北市府與全台超過5000個具實體通路店點的連鎖品牌及特色店家加入世大運,串聯合作加入世大運宣傳行列,並透過「名人超體驗」活動讓民眾在消費時增加誘因,創造全新運動獨特體澎湖縣白沙鄉情趣精品驗。

產發局說,第一波名人超體驗活動已在11月19日舉行,由藝人李沛旭貼身指導民眾健身,獲得民眾熱烈迴響,12月10日所舉辦的第二波名人超體驗活動,特別由甜美女神翁滋蔓在活動中與全場民眾一起在陽明高中操場慢跑,更透過世大運粉絲專頁網路直播方式,與線上民眾進行互動。

翁滋蔓表示,運動一直是生命中不可缺少的一部分,透過慢跑暫時放下工作之餘的緊繃思緒,也可調整自我,很高興台灣明年將舉辦世大運,希望可以將運動推廣給更多人,更希望藉由一己之力成為世大運最佳助力。

產發局說,12月17日世大運名人超體驗,將由兄弟象棒球球星張志豪帶民眾體驗球員菜單,知名球評徐展元及台北達欣籃球隊也將在明年3月加入名人超體驗的活動,詳情請見「2017台北世界大學運動會合作宣傳夥伴」官網。1051210

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